L'amministrazione razionalizzata. Disciplina degli aiuti di Stato e attività amministrativa

The notion of state aid has demonstrated a remarkable ability to spread. It covers areas of administrative action that go beyond the traditional field of public aid to enterprises. It affects regulatory, welfare and production functions, it influences the public purposes that can be pursued, the administrative organisation and the procedures that apply to it. The study delves into this perspective and examines whether a model of administrative action with sufficiently precise features emerges from the combination of state aid rules and national law, and through which mechanisms it becomes relevant for state administrations. The boundaries of such a model are highlighted, it is examined how it interacts with the national administration, and what consequences may result from any deviations between the two elements of the comparison.

La nozione di aiuto di Stato ha dimostrato una notevole capacità espansiva. Essa copre ambiti di azione amministrativa che vanno al di là del tradizionale campo degli ausili pubblici all’impresa. Investe funzioni di regolazione, di benessere, di produzione, influisce sui fini pubblici perseguibili, sull’organizzazione amministrativa e sui procedimenti che ivi si applicano. Lo studio approfondisce questa prospettiva e verifica se, dal confronto tra la disciplina degli aiuti di Stato e l’ordinamento nazionale, emerga un modello di azione amministrativa con contorni sufficientemente precisi, nonché attraverso quali meccanismi esso acquisti rilevanza per le amministrazioni dello Stato. Si evidenziano i contorni di tale modello, si verifica in che modo interagisca con l’amministrazione nazionale e quali conseguenze possano discendere dagli eventuali scostamenti tra i due elementi del confronto.