La centralità del contratto di servizio nel governo dei servizi pubblici locali esternalizzati

Il contratto di servizio è lo strumento che regola i rapporti fra l’ente locale affidante e il gestore di un servizio pubblico esternalizzato; dalla puntualità e completezza delle sue clausole dipendono l’universalità e l’efficacia sociale delle prestazioni rese ai cittadini-utenti. Lo scopo di questo contributo consiste nell’approfondire le finalità e i contenuti del contratto di servizio quale perno degli affidamenti in outsourcing, non solo, come ovvio, sotto il profilo giuridico, ma anche nella prospettiva economico-aziendale; inoltre, attraverso la presentazione di alcuni risultati di una ricerca empirica, si vuole sollecitare una riflessione su come il contratto di servizio viene concretamente percepito, formulato e applicato nella prassi dei comuni italiani.