Le innovazioni normative per i comuni nel 2019

Nel 2019 si conferma un panorama normativo per i comuni consistente ed incisivo quanto frastagliato e sparso fra diversi veicoli normativi, non sempre facili da coordinare tra loro. Tra questi i principali sono: il “Decreto fiscale” (DL nr. 124 del 2019 convertito in legge n. 157 del 2019), la legge di bilancio per il 2020 (legge nr. 160 del 2019) e il cosiddetto mille proroghe (DL nr. 162 del 2019, convertito nella legge nr. 8 del 2020. Nei paragrafi che seguono si ripercorre, senza pretesa di esaustività, l’andamento delle innovazioni normative in ambito di finanza locale, non tralasciando spunti per l’approfondimento, in altra sede, delle ulteriori importanti novità per il settore dei comuni. Il focus verterà principalmente sulla legge di bilancio e gli 884 commi dell’articolo 1. Novità si rinvengono poi anche nella pronuncia nr. 20/2019 delle Sezioni Riunite della Corte dei Conti, che ritorna sulla recente giurisprudenza costituzionale relativa al tema dell’utilizzo degli avanzi di amministrazione i cui rilavanti effetti sulla finanza dei comuni sono stati analizzati anche nella precedente edizione del Rapporto. La valutazione d’insieme delle innovazioni normative introdotte nel 2019 per i comuni, prima dell’arrivo dell’epidemia, sono nel complesso positive, in controtendenza rispetto al recente passato, e avevano favorito una visione ottimistica.