Il contributo esamina la gestione del personale nelle aziende comunali, ponendo l'accento sulla complessità e l'ambiguità normativa che caratterizza il settore. L'autore sottolinea come i comuni gestiscano gran parte del loro lavoro attraverso enti terzi (società partecipate) e discute il fenomeno del "capitalismo municipale", caratterizzato da critiche verso l'uso di prerogative che limitano la concorrenza. Viene inoltre evidenziata una tendenza a "pubblicizzare" le attività privatizzate attraverso normative restrittive, che impongono vincoli simili a quelli della Pubblica Amministrazione. Tuttavia, negli ultimi anni si registra una tendenza opposta, con un ritorno al riconoscimento della natura privatistica delle società controllate dai comuni, favorita anche dal decreto legislativo n. 175/2016 (TUSP). L'autore conclude che queste dinamiche creano incertezze che influenzano l'efficienza delle aziende comunali.

Il comune e la gestione del personale nelle aziende comunali

Maurizio Falsone
2024-01-01

Abstract

Il contributo esamina la gestione del personale nelle aziende comunali, ponendo l'accento sulla complessità e l'ambiguità normativa che caratterizza il settore. L'autore sottolinea come i comuni gestiscano gran parte del loro lavoro attraverso enti terzi (società partecipate) e discute il fenomeno del "capitalismo municipale", caratterizzato da critiche verso l'uso di prerogative che limitano la concorrenza. Viene inoltre evidenziata una tendenza a "pubblicizzare" le attività privatizzate attraverso normative restrittive, che impongono vincoli simili a quelli della Pubblica Amministrazione. Tuttavia, negli ultimi anni si registra una tendenza opposta, con un ritorno al riconoscimento della natura privatistica delle società controllate dai comuni, favorita anche dal decreto legislativo n. 175/2016 (TUSP). L'autore conclude che queste dinamiche creano incertezze che influenzano l'efficienza delle aziende comunali.
2024
7. Rapporto Ca’ Foscari sui comuni 2024 : I comuni nella nuova governance europea della finanza pubblica
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