Reti di imprese, contratti di rete e pubblica amministrazione

Il capitolo si concentra su un’analisi degli elementi che riguardano il processo di “normativizzazione” del concetto di rete nel nostro ordinamento, e la possibilità che il modello tracciato dalle norme, nella loro evoluzione, possa essere utilizzato come una formula in grado di incoraggiare gruppi di imprese (micro, piccole e medie) ad aggregarsi per costituire un attore economico di rilievo nell’attività contrattuale della pubblica amministrazione (PA). Ciò che negli ultimi anni ha attirato l’attenzione, nel nostro ordinamento, è la trasposizione del modello di organizzazione a rete in uno schema di regolazione negoziale che assume dei connotati ibridi. Dal punto di vista normativo, il modello a rete è stato codificato con il fine di agevolare economicamente e fiscalmente piccole e medie imprese disposte a fare fronte comune nel ridurre oneri gestionali e conseguire vantaggi competitivi. Strettamente collegata, v’è un’ulteriore finalità che la rete giuridicamente formalizzata consegue e riguarda invece la sua posizione di interlocutore privilegiato nella partecipazione a gare ad evidenza pubblica, in cui si è spesso riscontrata l’incapacità della singola impresa di piccole dimensioni a potervi accedere.