Amministrare lo sviluppo: Bassano del Grappa, 1946-1980

Il libro ripercorre le vicende di Bassano dalla Liberazione alla fine degli anni '70 seguendo tre diversi fili conduttori: lo sviluppo economico e urbanistico, l'azione amministrativa e le vicende politiche municipali, a loro volta situate nel contesto nazionale. La trasformazione di Bassano da città industriale a centro del commercio e dei servizi passa attraverso la crisi progressiva delle “Smalterie”, uno stabilimento per la produzione di oggetti e accessori smaltati fondato nel 1925 da imprenditori stranieri, che nel 1975 liquidarono l’azienda licenziando oltre un migliaio di operai. Il declino della grande impresa si accompagnò alla diffusione di un denso tessuto di piccole aziende attive, oltre che nella meccanica, nei settori della concia, del legno e dell’edilizia, e alla crescita del ruolo della città come polo scolastico, sanitario, amministrativo e commerciale per un vasto comprensorio. Questo processo fu favorito dall’azione delle amministrazioni democristiane che, oltre a gestire la ricostruzione e mediare politicamente le sempre più gravi difficoltà occupazionali degli anni ’60 e ’70, promossero una serie di interventi strutturali e infrastrutturali, che tuttavia soltanto a partire dai primi anni ’70 furono inquadrati in un vero e proprio piano regolatore. L’approvazione di quest’ultimo, progettato fin dagli anni ’50, fu infatti a lungo impedita dalle difficoltà di coordinamento con le amministrazioni dei comuni confinanti, verso i quali si era orientata l’espansione dell’abitato fin dall’inizio del secolo. La mancata regolamentazione degli usi del suolo, a Bassano come nei comuni vicini, costituì un presupposto essenziale per lo sviluppo della piccola impresa, che spesso trovava proprio nell’edilizia il proprio principale committente. La saturazione del territorio da parte della residenza e delle attività produttive finì però negli anni ’70 per costituire un ostacolo insormontabile al completamento delle importanti vie di comunicazione stradali progettate a livello regionale, che avrebbero dovuto fare della città il principale snodo viario del Veneto. L’approvazione del piano regolatore si situa proprio in questa fase, in cui gli squilibri derivanti dallo sviluppo spontaneo dei decenni precedenti si fanno insostenibili, e spingono il ceto dirigente democristiano ad avviare una politica di programmazione, volta a consolidare i consensi di cui tradizionalmente godeva il partito cattolico. A questo mutato approccio al governo della città corrisponde a livello politico la formulazione, nella seconda metà degli anni ’60, di una strategia unitaria di partito a livello locale, in risposta alle interferenze provenienti dalla segreteria provinciale e dalle gerarchie ecclesiastiche nella scelta dei candidati al Parlamento. L’impegno da parte dei rappresentanti di entrambe le correnti forti a livello locale (i «dorotei» e la sinistra sindacale) a far pressione sui propri referenti a livello nazionale in funzione dei medesimi obiettivi appare infatti esplicitamente volto ad attirare risorse e attenzione in favore della città anche in assenza di rappresentanti che fossero diretta espressione dal ceto politico locale. Il ruolo svolto dall’amministrazione nell’indirizzare lo sviluppo urbano diventa quindi intelleggibile soprattutto alla luce della documentazione conservata nell’archivio della sezione locale della Democrazia Cristiana, cui l’autore affianca lo spoglio della stampa locale, delle relazioni sull’operato dell’amministrazione e degli atti della giunta e del consiglio comunale conservati nell’archivio municipale.

Il libro ricostruisce la vicenda amministrativa della città di Bassano del Grappa, mostrando il nesso tra vicende politiche, interventi amministrativi e trasformazioni sociali ed economiche.